Vývoj ide dopredu. Zasiahol aj oblasť starostlivosti o prístupové a priľahlé chodníky a miestne komunikácie okolo bytových domov, ale nie len okolo nich. Desaťročia a možno aj viac, bolo zaužívané, že o prístupové chodníky vo všeobecnosti boli povinní starať sa vlastníci objektov, okolo ktorých sa chodníky nachádzali. Išlo hlavne o zimnú údržbu. Niektoré mestá či obce mali prijali VZN (všeobecné záväzné nariadenie), ktoré presne vymedzovali povinnosti vlastníkov a správcov nehnuteľností súvisiace so zimnou údržbou, vrátane sankcií za ich nedodržanie. Všetci si dobre pamätáme (a poniektorí si toho pamätáme viac), že bytové domy nezávisle od formy správy, museli túto službu zabezpečovať. Skoro ráno, obvykle ešte pred šiestou museli byť chodníky očistené od snehu a posypané. Robili sa kontroly a vyrubovali sankcie. Správca alebo spoločenstvo vlastníkov bytov boli zodpovední aj za prípadné úrazy, ktoré sa stali na prístupových či priľahlých pozemkoch. Každý rozumný správca alebo spoločenstvo malo zakomponované do poistenia bytového domu aj poistenie voči „tretím osobám“, ktoré obvykle zahŕňalo aj úrazy na chodníkoch počas zimy.
Z vlastnej skúsenosti viem, že nikomu sa to nepáčilo, pretože v prvom rade sa zimná údržba zabezpečovala z vlastných finančných zdrojov bytových domov, a to jak náklady na posypovú soľ a nástroje na jej zabezpečenie, tak aj náklady na odmenu či mzdu osôb, ktoré to vykonávali. Niektoré bytové domy mali zmluvne zabezpečené firmy poskytujúce túto službu ako platenú. V konečnom dôsledku sa táto služba rozpočítavala na vlastníkov bytov a nebytových priestorov.
Od nadobudnutia účinnosti zákona č. 106/2018 Z. z., ktorý je novelou zákona o prevádzke vozidiel v cestnej premávke sa zasiahlo aj do znenia zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) a to presne do tých, ktoré ukladajú vlastníkom budov povinnosť zabezpečiť na chodníkoch zimnú údržbu. Novela bola schválená 14. marca 2018 a je účinná od 20. mája 2018. Čo sa vlastne zmenilo?
Cestný zákon v § 9, ktorý hovorí o zjazdnosti a schodnosti v ods. 2 ukladá povinnosť závady v schodnosti miestnych komunikácií určených pre chodcov alebo v schodnosti chodníkov sú bez prieťahov povinní odstraňovať správcovia miestnych komunikácií.
§ 9a ods. 3 určuje, že „správcovia miestnych komunikácií zodpovedajú za škody, ktorých príčinou boli závady v schodnosti miestnych komunikácií určených pre chodcov alebo v schodnosti chodníkov okrem prípadu, že preukážu, že nebolo v medziach možnosti tieto závady odstrániť ani na ne predpísaným spôsobom upozorniť“.
Ako to bude vyzerať na chodníkoch túto zimu? Veríme, že chodníky budú očistené od snehu a ošetrené tak, ako to doteraz zabezpečovali správcovia a spoločenstvá. Z reakcií na tieto zmeny publikovaných v médiách je zjavné, že mestám a obciam sa tieto novoty nepozdávajú a odvolávajú sa na to, že ich rozpočty na to neboli pripravené a že ich budú finančne zaťažovať. Preto môžeme odporučiť, aby sa táto služba zabezpečovala niektorým z vlastníkov z bytového domu, prípadne nájomcom. Či už za určitú na schôdzi odsúhlasenú odmenu, prípadne barterom, podstatou ktorého je odbremenenie daného vlastníka od iných činností, napr. upratovanie spoločných častí.
